江门市蓬江区科学技术局关于2024年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，深入推进法治政府建设各项工作，以高水平法治建设推进科技创新高质量发展，现将有关情况报告如下：

一、习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯彻落实情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神。2024年以来组织党组理论学习中心组集体学习14次，深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习中央、省、市和我区全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在科技事业发展全局中统筹谋划。二是要求全体党员干部要把深入学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，将《党的二十大报告》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与本部门本领域密切相关的法律法规纳入干部职工的学法内容，积极组织干部职工参加学法考试以及江门市干部培训网络学院的学习，切实提高干部职工依法行政水平，加强干部职工在实践中运用法治思维解决具体问题的能力。

二、习近平法治思想贯彻落实情况

深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及市委“1+6+3”工作安排，做好科技创新“十四五”规划实施中期评估，深入推进“科技引领”工程，为推动经济高质量发展提供科技支撑。结合蓬江实际制定完善科技赋能产业高质量发展支持配套政策，帮助企业享受税收优惠等政策红利，分步分计划落实科技创新各项扶持资金。积极落实科技特派员攻坚计划、产业科研人才集聚计划，推动高端科技人才与产业精准对接，切实塑造创新链产业链资金链人才链“四链”融合良好生态，激发产业高质量发展新动能。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持以身作则、以上率下，多次召开党组会研究推进法治建设工作，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容。二是把法治政府建设纳入局年度工作计划、列入重要议事日程。强化单位内部法治管理，全面落实依法行政。持续深入落实“三重一大”等党风廉政建设制度要求，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。三是健全组织体系，明确法治工作由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各股室股长和下属单位负责人为成员的上下协同工作机制。截至目前未发生重大违法行政案件。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)狠抓学习教育，筑牢法治思想根基。一是把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，全体在编人员完成年度法律知识考试，通过率100%，确保法治思想在我局深入人心、落地落实。二是坚持集中学法制度，对《习近平法治思想学习纲要》《优化营商环境条例》等法律、规章进行集体学习。坚持领导干部自学法律制度，落实机关工作人员学法用法制度，要求全体机关工作人员对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律及专业知识积极开展自学。

(二)发挥法律顾问作用，提升依法决策水平。一是充分发挥法律顾问深入推进依法行政，加快建设法治机关建设的积极作用，加强重要工作的合法性审查，对涉及科技的社会敏感事件提出法律意见和建议，对行政管理活动可能存在的法律风险进行分析并提出合理方案，2024以来出具法律意见21份，审查合同2份，开展普法讲座2次，保障了区科技局各项工作依法依规。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，邀请法律顾问研判辖区企业发展特点和共性需求，制定印发《蓬江区科技创新扶持办法》，分别从科技创新平台建设、孵化育成体系提质增效、科技创新生态优化、科技金融深度融合等方面出台扶持措施，优化营商环境，加快聚集创新资源。

(三)推行政务信息公开，促进依法行政。一是加强政府门户网站建设，落实信息发布“三审”，逐级把关、审核，明确岗位责任制度，确保网站安全运行，目前总体运行情况良好。二是积极推进政务信息公开标准化规范化，通过局门户网站主动公开政府信息，对法定主动公开内容及时公开到位,不断提升“阳光政务”水平，截至目前，在局政府信息公开专栏发布44条。

(四)开展法治宣传，营造良好法治环境。一是发挥全社会普法力量作用，扩大普法宣传效果。结合蓬江科技活动周，科技暖企、科普进校园等主题活动深入学习宣传《中华人民共和国促进科技成果转化法》等国家法律法规，及高企培育、成果转化、研发投入等相关的上级政策条例。二是按照区普法办2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动的工作要求，联合市科技局、江门产研院举办江门市科技政策宣贯暨“科技杯”创新创业大赛赛前培训活动，进行新《公司法》专题普法，加强法治培训和普法宣传，持续优化科技领域营商环境。三是深入贯彻《广东省科技创新条例》精神，进一步提高科技政策的社会知晓度和影响力，会同区人大举办《广东省科技创新条例》政策解读培训会，进一步强化企业的创新主体地位，提升科技成果转化和产业化水平，以新质生产力加快推动产业高质量发展。

五、存在的不足与原因分析

虽然我局在法治政府建设方面开展了不少工作，但仍然存在一些问题和不足。一是依法行政能力和水平有待进一步提高。部分党员干部尊重法律、敬畏法律，但其缺乏系统全面的学习与实践经验的积累，运用创新型思维开展法治政府建设工作的能力还有不足，依法行政的能力和水平有待进一步提高，法律知识有待进一步丰富，学习培训有待进一度强化。二是科技法治队伍力量有待进一步加强。缺乏专门的科技创新方面的法律人才，依法行政工作相关人员的法律素质有待进一步提高，尤其对涉及科技工作相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够，部分干部依法行政的意识不够强，法律知识不全面。在科学民主决策、规范性文件、内部控制文件等的制定和管理方面,需要进一步结合实际工作细化并加强指导和监督。三是依法行政创新不足。日常工作注重转发依法行政、法治政府工作相关文件，传达相关文件精神，但缺乏普法宣传创新举措和亮点工作。法治建设宣传形式较为单一，普法的针对性、实效性不够强，在深入基层、企业和服务对象开展工作的同时，加强法治建设工作还需要进一步加强。

六、下一步推进法治政府建设工作打算

区科技局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，按照上级统一部署，紧紧围绕法治政府建设和科技创新工作的重点内容，持续推进科技系统法治建设。

（一）强化法治理念。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，常态化组织科技人员学习与科技创新工作密切相关的法律法规，强化科技人员依法行政自觉性。

（二）坚持依法行政。全面贯彻落实中央、省市要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，持续做好规范性文件管理工作，落实合法性审核、后评估等相关制度要求，着力优化营商环境，增强立法的针对性、适用性、可操作性，提高科技立法质量和效率。

（三）加强法治队伍建设。继续落实加强法治教育，加强法治培训，增强法治意识，扎实开展用法学法工作，抓实干部学法培训，增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。

（四）深入开展法治宣传教育。进一步夯实科技普法责任制，加强对科技型企业、科研院所和科技人员的法治宣传教育。深入开展创新政策培训，创新普法宣传方式和载体，扩大普法教育覆盖面。

江门市蓬江区科学技术局

2024年11月13日  

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