一、2017年财政预算执行情况 

　　    2017年镇财政所始终坚持增收节支、统筹兼顾的工作思路，以保增长、促发展为主线，以厉行节约、保运转、保教育、保民生为重点，财政收支基本平衡，预算执行情况良好，较好地完成财政工作任务，保证了党政机关正常运转和社会各项事业健康协调发展。 

　　2017年镇财政收入17845万元，为年初预算的101.88%，2017年镇财政支出17728万元，为年初预算的101.5%，收支相抵，结余117万元。 

　　公共财政预算支出具体如下： 

　　1、一般公共服务支出1058.36万元； 

　　2、公共安全支出146万元； 

　　3、教育支出5306.29万元； 

　　4、科学技术支出282.89万元； 

　　5、文化体育与传媒支出25万元； 

　　6、社会保障和就业支出2648.19万元； 

　　7、医疗卫生与计划生育支出1565.78万元； 

　　8、城乡社区支出154万元； 

　　9、农林水支出80.63万元； 

　　10、资源勘探信息等支出25万元； 

　　11、住房保障支出1484.84万元； 

　　12、其他支出0.75万元； 

　　13、债务付息支出707.3万元； 

　　14、上解支出1710万元； 

　　15、基金支出2533万元。 

　　    2017年国有资本经营收入678.85万元，国有资本经营支出675.35万元，收支相抵结余3.5万元。 

　　过去一年，镇财政围绕镇委、镇政府的重点工作，认真贯彻落实中央、省、市、区深化财政体制改革，根据我镇新形势、新任务、新要求，认真履行行政职能，着力提高财政管理水平，为镇经济社会发展提供财政保障。主要做好以下工作： 

　　（一） 狠抓落实，确保增收节支 

　　根据区的收入任务要求，积极组织财政收入。一是做好财源培植工作的同时，组织财税部门科学测算、合理分解，同时充分发挥财税联席会议的作用，加强税收综合治理，强化税源管控，挖掘增收潜力，促进税收持续增长。建立镇领导联系重点企业制度。加强领导到企业调研，了解企业的经营状况和面临的困难，努力协调企业解决难题，促进企业正常运转，提高财税收入。二是加强预算支出管理，完善预算支出标准体系，制订实施会议费、差旅费管理办法，严控“三公”经费支出，节约财政资金，降低行政运行成本。 

　　（二）着力保障民生，深入推进基本公共服务均等化 

　　一是进一步完善民生保障政策体系，稳步推进基本公共服务均等化，健全民生政策保障机制，确保公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共安全、生活保障、就业保障和医疗保障等重点民生项目财政资金需求。二是确保黑臭水体等综合治理资金，建设绿色生态环境。三是落实精准扶贫和深化“大民政”；推动教育优质均衡发展；推动公共服务建设，切实做好便民服务；推进邑家园全覆盖。2017年全镇用于民生支出12475万元，占财政支出的70.37%。其中教育支出为9425万元，占我镇一般公共预算支出的69.89%。 

　　（三）严格落实政府债务管理规定，完善债务风险防范机制 

　　加强政府债务预算管理。建立完善债务预算编制体系，通过财政预算科学筹措安排资金，按时履行偿债义务。 

　　（四）坚持依法理财，强化财政监管 

　　一是进一步推进部门预算编制工作，加强财政监管，不断提高财政资金的使用效益。二是加强“三公”经费预算管理。按照区府要求“三公”经费“只减不增”口径严控预算指标。2017年全镇三公经费剔除封桥对公车运行的影响，对比2016年“三公”预算同比下降9.97%。三是加大财政预算信息公开力度。按照《政府信息公开条例》和《财政部关于经一步推进财政预算信息公开的指导意见》的要求，严格以镇人大通过的预算为依据，依法、及时、全面、准确地在镇政府信息公开专栏发布财政总预算，落实财政预算信息公开，进一步增强预算约束力。 

　　2017年，在镇委的正确领导下，在全镇各部门密切配合、共同努力下，预算执行和财政管理工作取得了较好的成绩。但同时也要看到，在财政运行和管理工作中还存在不少困难和挑战：一是保持财政收入平稳增长难度加大，财政收入结构有待进一步优化。二是财政收支矛盾仍然突出，在财政收入增长放缓的情况下，各项刚性增支和民生投入力度不减，保持财政平衡难度较大。为此，我们将在今后工作中高度重视，坚持改革创新，不断提高财政管理能力和服务水平。 

　　二、2018年财政预算草案 

　　2018年我镇财政预算安排的指导思想是：坚决贯彻执行党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实区委“1328”工作策略和镇委的工作部署，实施创新驱动发展，增进民生福祉，推进基本公共服务均等化，确保财政平稳运行。 

　　编制2018年预算的基本原则：一是严格落实新预算法等财税法律法规，依法理财，规范政府收支行为。二是收入预算的编制坚持实事求是、积极稳妥，进一步细化预算，精准编制；支出预算编制坚持统筹兼顾、突出重点的原则，加强财政资金统筹使用，盘活存量。三是坚持民生优先，保障底线，完善民生保障机制，深入推进基本公共服务均等化。四是保障有力，确保“稳定、发展、改革”三大板块等各项任务的支出需求。五是约束有力，坚持量入为出、收支平衡。 

　　2018年财政预算草案编列如下（按收入可比口径计算）： 

　　（一）2018年镇财政总收入16373万元，预算按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，2018年镇财政总支出16423万元。上年基金结余117万元，收支相抵结余67万元。 

　　一般公共预算支出安排如下: 

　　1、一般公共服务支出1361.84万元； 

　　2、公共安全支出30.00万元； 

　　3、教育事业费支出5279.98万元； 

　　4、科学技术支出51.50万元； 

　　5、文化、广播事业费支出25.00万元； 

　　6、社会保障和就业支出2007.23万元； 

　　7、医疗卫生与计划生育支出1459.52万元； 

　　8、城市社区事务支出100万元； 

　　9、农林水事务支出132.00万元； 

　　10、资源勘探电力信息等事务支出5.00万元； 

　　11、住房保障费用支出1515.33万元； 

　　12、债务付息支出1406.00万元； 

　　13、上解支出2200万元； 

　　14、基金预算支出850万元，因为行事收费项目减免，致使2018年基金收入减少。 

　　（二）国有资本经营预算安排 

　　2018年镇国有资本经营预算收入657 万元，国有资本经营预算支出658 万元，上年结余3.5万元，收支相抵结余2.5万元。 

　　三、创新发展，努力完成2018年财政预算任务 

　　2018年我镇按照十八大、十九大提出的全面建成小康社会各项要求，紧跟区的“1328”工作策略，坚持以镇委为核心的决策领导，紧紧围绕镇委镇政府的工作部署，紧密联系财政改革发展实际，找准工作定位，理清工作新思路，明确工作新举措，确保完成2018年财政预算收支任务。 

　　（一）狠抓收入，确保实现收入目标。一是合理确定财政收入的预期目标，规范一般公共预算的收入征管，维护财政运行的良好秩序。二是加强预算执行分析，落实财税联席会议制度，建立预测分析机制，提升财政征收管理水平。 

　　（二）优化财政支出，全面提升民生支出水平。按照十九大全面建成小康社会的部署要求，进一步优化财政支出结构，提升社会保障和改善民生水平，将经济发展的成果惠及民生。一是提高底线民生保障水平，落实精准扶贫、精准脱贫，着力补齐民生短板，扩大各项社会保险覆盖面，促进基本公共服务均等化。二是高度重视农村教育，确保白藤小学新校舍的建设资金。三是加快民生工程建设进度开展美丽乡村建设，落实农村改水改厕、垃圾屋改造工作，巩固国家卫生镇创建成果。  

　　（三）改革创新，完善财政体制机制。继续深化财政预算、政府采购、财务制度等各项改革，进一步加强财政监督检查工作，提高财政科学化、精细化管理水平，确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。 

　　（四）厉行节约，降低行政成本。按照上级关于厉行节约、严禁铺张浪费的要求，严格控制“三公”经费开支，大力压减一般性支出，严控党政机关公用经费开支，落实会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公等费用的压缩要求，努力降低行政成本。 

　　（五）夯实责任，提升财政服务质量。 

　　一是加快建立现代财务制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的部门预算制度，二是做好机关事业单位养老保险改革、机关事业单位医疗保障改革保障工作。三是结合财政精细化管理的要求，加强对财政扶持、政府购买服务等专项资金的监督管理。确保钱用在刀刃上，切实提高资金使用效益。