2017年，在蓬江区委区政府的大力支持下，在滨江新区党工委和镇委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，滨江新区（棠下镇）财政工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻镇十六届人大二次会议的精神，全面贯彻落实新的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，促进了新区和镇经济社会的各项事业持续健康地发展，财政预算执行情况良好，圆满完成了镇十六届人大二次会议确定的预算任务，全镇预算执行情况整体良好，具体情况如下：

2017年滨江新区（棠下镇）预测地方公共财政预算收入50670万元，比上年增收7306万元，增长16.85%，剔除各项上解支出数19432万元（由于目前区未与我镇结算上解支出和出口退税等，以上只是预测数），可支配财力为31238万元，转移支付收入93万元，上级补助收入1806万元，上年结余89万元，收入合计33226万元。

地方公共财政预算支出33044万元，比上年增支3689万元，收支相抵结余182万元（详见附件）实现平衡，略有结余。

二、2017年财政主要工作

 2017年，滨江新区、棠下镇、江沙示范园实行“三融合”体制改革的第三年，也是财政工作面临众多困难和挑战，财政收入形势较为严峻的一年，面对严峻的形势，财政工作主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行带来的减收增支压力，坚持挖潜扩源助增长，统筹兼顾保支出，集中财力促发展，持续不断惠民生，确保财政各项工作取得新成绩，具体如下：

（一）依法科学征管，确保财政收入稳步增长。

2017年，受经济发展速度制约，重点纳税企业经营状况不佳，园区经济发展放缓，税收不及预期等减收因素的影响下，财税部门迎难而上，努力消化各种不利因素，如期完成今年的财政收入任务增长16%的目标，具体措施如下：

1、加大综合税管力度。税务部门定期与相关部门交流共享涉税信息，及时掌握税源变化情况，不断提高税收征管效率。

2、深入挖掘非税收入潜力。提高国有资本经营收入，鼓励国资公司通过PPP模式参与公共基础设施建设。确保国有资产保值增值，从而增加财政收入。

3、充分发挥财政职能作用。以服务经济发展为出发点，坚持在符合税收法律政策的前提下落实有关扶持企业的优惠政策，促进实体企业经济做强做大。2017年扶持企业资金支出为1372万元。

(二)积极推进民生工程，全面落实惠农政策。

根据公共财政支出的要求，不断优化财政支出结构，落实民生工程的财政投入，促进社会各项事业和谐发展。据统计，全年投入民生领域的资金19697万元，占地方公共预算支出59.61%。

一是加大对教育事业的投入。全年共投入教育资金15276万元，同比增长5.08%;

二是进一步加大社会保障体系投入。加大对农村低保、优抚救济、残疾人补助等弱势群体扶持服务的投入，2017年共投入267万元；城乡居民基本养老保险共投入748万元；城乡居民基本医疗保险投入836万元；落实全征地农民社会保障投入1708万元。

三是加大对社会主义新农村建设的投入。落实各项惠农资金，全年投入862万元用于农村的农田水利建设，道路建设，防洪抢险和森林防火等。

(三)强化财政监督，全面推进依法理财。

    一是自觉接受镇人大对财政预算收支情况的监督，不断增强财政预算执行的透明度。

二是继续完善财政内部监督机制，提高财政资金的管理水平，不定期开展财政资金的专项检查，如进行“小金库”、 “精准扶贫”、“三公”经费等专项检查。

三是继续推进政府采购工作，逐步扩大民生服务类政府采购项目的比例，完善协议供货的政府采购办理流程，推进政府采购工作的规范化管理。

四是财政投资基建预决算（结）算评审程序逐步明晰，效率逐步提高，监督管理逐步规范。

五是进一步完善国有资产的管理，有效地提高国有资本收益，确保国有资产保值增值。

各位代表，2017年财政工作取得了一定的成绩，但收入增长压力仍然很重，预算收支平衡压力相对较大，对于这些问题，我们仍需高度重视，迎难而上，以求真务实的精神，真抓实干工作态度，才能力促财政工作再上新台阶。